정부, 밀린 임금 3년치까지 대지급금 확대 추진! 지급 절차, 회수율, 기금 고갈 우려, 제도 개선 논란까지 총정리
💡 대지급금 제도란?
대지급금은 근로자가 임금체불로 피해를 입었을 때 국가가 사업주를 대신해 밀린 임금 일부를 먼저 지급하고, 이후 사업주에게 구상권을 행사하는 제도입니다.
현행은 최종 3개월치 임금, 3년치 퇴직금(각 최대 1000만 원 한도)까지 지급이 가능합니다.
도산·폐업 여부와 관계없이 법원 확정판결 등 집행권원을 확보하면 신청할 수 있습니다.
간이 대지급금은 근로감독관 확인서만으로도 지급이 가능합니다.
📈 3년치 임금 대지급금 확대 추진 배경
정부는 임금체불 피해 근로자 보호를 위해 대지급금 지급 범위를 ‘최종 3개월치 임금’에서 ‘최종 3년치 임금’으로 대폭 확대하는 방안을 추진 중입니다.
이재명 대통령의 대선 공약이자, 임금채권 소멸시효(3년) 내 체불임금을 국가가 전액 지급하는 정책 방향에 따라 논의가 본격화됐습니다.
고용노동부는 2029년까지 4년간 약 10조 원의 추가 예산이 필요하다고 추산합니다.
임금체불 피해자 수와 체불액이 급증하며, 제도 확대 요구가 커진 것도 배경입니다.
📝 지급 요건과 신청 절차
대지급금 신청을 위해선
- 6개월 이상 가동된 사업장에서 퇴직
- 퇴직 후 2년 이내 법원 판결 등 집행권원 확보
- 최종 3개월 임금(또는 3년 퇴직금) 미지급
등의 요건을 충족해야 합니다.
관할 고용노동청에 체불 진정→확인서 발급→법률구조공단 무료 지원→법원 확정 판결→근로복지공단 신청 순으로 진행됩니다.
간이 대지급금은 근로감독관 확인서만으로도 신청 가능합니다.
외국인 근로자도 동일하게 신청할 수 있습니다.
⚠️ 기금 고갈·회수율 하락의 현실
임금체불 증가로 대지급금 지급액은 2019년 4600억→2024년 7200억 원으로 급증했습니다.
임금채권보장기금 적립금은 2022년 6172억→2024년 3240억 원으로 2년 만에 반토막 났습니다.
사업주로부터의 대지급금 회수율도 2019년 34.3%→2024년 30%로 하락세입니다.
특히 도산·폐업, 고의적 체불, 허위계약 등으로 회수율이 낮아지고, 기금 고갈 우려가 커지고 있습니다.
정부는 추경 편성, 부담금 인상, 회수 전담기구 신설 등 대응책을 검토 중입니다.
🚨 도덕적 해이, 제도 개선 논란
대지급금 확대가 오히려 일부 사업주의 도덕적 해이와 체불 조장, 부정수급을 유발할 수 있다는 우려도 나옵니다.
사업주가 임금 일부만 지급하고 “정부에 대지급금 신청하라”고 안내하거나, 노사 간 허위 계약서를 꾸며 부정수급하는 사례가 늘고 있습니다.
간이 대지급금 제도 도입 이후 이런 현상은 더 심화됐다는 지적도 있습니다.
기금 고갈과 함께, 제도 남용 방지와 회수율 제고가 중요한 과제로 떠올랐습니다.
🔎 정부의 추가 대책과 향후 전망
정부는 대지급금 회수율 제고를 위해 전담기구 설립, 원청의 연대책임 부과, 국세체납 절차 도입 등 제도 개선을 추진합니다.
상습 체불 사업주에 대한 강제수사, 출국정지, 구속 등 처벌도 강화되고 있습니다.
체불이 많은 업종엔 부담금 요율을 높이고, 부정수급 방지 및 기금 안정화 대책도 병행할 계획입니다.
임금체불은 단기간 해결이 어려운 사회적 문제인 만큼, 제도 확대와 함께 철저한 관리·감독이 병행되어야 합니다.
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